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Glossaire des termes

Atténuation

désigne l'étape au cours de laquelle des actions soutenues sont entreprises pour réduire ou supprimer les risques à long terme auxquels sont exposés les gens et les biens en raison de catastrophes naturelles et de l'incidence de celles-ci. L'atténuation est l'effort continu visant à réduire les répercussions qu'un sinistre peut avoir sur les gens et sur les biens. Elle comprend des opérations telles qu'éviter la construction dans des régions à haut risque comme les plaines inondables et concevoir des bâtiments résistant aux vents et aux tremblements de terre.

Bénévole (y compris les bénévoles occasionnels)

désigne une personne qui accomplit volontairement des activités, pour un organisme ou un groupe, sans être rémunérée. Il peut s'agir de donner de son temps, d'offrir des services ou de mettre ses compétences à la disposition de ce groupe ou de cet organisme. En général, les bénévoles ne sont pas rémunérés, mais dans certaines circonstances, ils peuvent recevoir une rétribution ou une compensation pour leurs dépenses.

Cadre national de gestion des interventions sanitaires durgence

En 2001, les ministères de la Santé des échelons fédéral, provincial et territorial ont reconnu qu'il était nécessaire d'élaborer un plan stratégique en matière de gestion des situations d'urgence qui serait davantage coordonné et intégré aux secteurs de la santé et des services sociaux du Canada. Les sous-ministres de la Santé, par l'intermédiaire du Comité consultatif sur la santé de la population et la sécurité de la santé (CCSPSS), et le Réseau fédéral-provincial-territorial de mesures et d'intervention d'urgence, ont demandé au Conseil des directeurs responsables de la gestion des urgences sanitaires d'élaborer un cadre d'action pancanadien portant sur la gestion de situations d'urgence sanitaire. Cette initiative a mené à la conception d'un cadre national de gestion des interventions sanitaires d'urgence, lequel fournit les lignes directrices quant à l'élaboration d'un système intégré et complet de gestion des situations d'urgence sanitaire au Canada.

Capacité de gestion des ressources supplémentaires

désigne l'aptitude d'un système à aller au-delà des services normaux afin de satisfaire au besoin accru en matière de personnel qualifié et de services dans une situation d'urgence ou de sinistre d'envergure.

Déterminants de la santé

on entend par déterminants de la santé les différents facteurs personnel, social, économique et environnemental qui déterminent l'état de santé des personnes ou des populations. Parmi ces facteurs, notons entre autres, le revenu et le statut social, les réseaux de soutien social, les environnements physique et social, le développement sain des enfants, l'éducation, l'emploi et les conditions de travail, les pratiques de santé personnelle et les habiletés d'adaptation, le patrimoine biologique et génétique, les services de santé, la culture et le sexe.

Intervention

désigne les activités d'intervention entreprises lorsqu'une situation d'urgence se produit. La phase d'intervention met l'accent sur les efforts mis en oeuvre en vue de limiter les dégâts et de répondre aux besoins fondamentaux de la collectivité.

Intervention durgence

désigne les mesures prises en prévision d'une urgence, au cours de celle-ci ou après celle-ci, afin d'en atténuer les effets et de veiller à ce que les personnes touchées reçoivent les soins et le soutien nécessaires.

Mandat dintervention durgence

se rapporte aux organismes dont la mission constitutionnelle et la façon de procéder en matière de prestation de services communautaires comprend l'intervention en cas d'urgence.

Organisme bénévole

fait partie du secteur bénévole ou est considéré comme à but non lucratif s'il répond aux critères suivants :

• il est organisé (c.-à-d., dispose d'une certaine forme de structure et est institutionnalisé dans une certaine mesure, sans toutefois être légalement constitué) et non gouvernemental (c.-à-d., n'a aucun lien gouvernemental);
• il ne doit pas distribuer les profits (c.-à-d., aucun profit n'est remis à leurs propriétaires ou directeurs);
• il est autogéré (c.-à-d., indépendant et en mesure d'autogérer ses activités);
• il est bénévole (c.-à-d., tire parti, dans une certaine mesure, de contributions volontaires en matière de temps et d'argent.).

Pandémie

toute épidémie qui atteint une zone géographique très étendue. Une pandémie est en partie attribuable au manque de résistance face à un nouvel agent infectieux.

Préparation

il s'agit de l'étape de l'élaboration et de la mise en oeuvre de mesures qui permettront une intervention et un rétablissement afin que les collectivités aient plus de facilité à intervenir en cas de répercussions subséquentes. Les gouvernements, les groupes communautaires, les fournisseurs de services, les entreprises, la population et les groupes de bénévoles peuvent tous prendre part à ce type d'intervention.

Prévention

il s'agit d'une approche ayant pour objet d'éviter les problèmes de santé (p. ex. les maladies et les blessures) au moyen d'interventions. La prévention des maladies et des blessures et la diminution de leur incidence peuvent se faire par le biais de trois types d'opérations : les activités visant à réduire les facteurs à l'origine des problèmes de santé, les activités comportant le dépistage précoce des problèmes de santé et une intervention rapide pour en empêcher l'apparition ou le développement éventuels, ainsi que les activités visant le traitement des problèmes de santé et la prévention de leur recrudescence ou de leur récurrence.

Rétablissement

désigne le processus de retour à la normale à la suite de la phase d'intervention lors d'une situation d'urgence. Cette phase peut se poursuivre pendant de nombreuses années et toucher les éléments physiques, sociaux et économiques de la collectivité. Les opérations de sauvetage, le rétablissement des processus opérationnels et la remise en état sont des tâches habituelles de la phase de rétablissement.

Secteur bénévole

est composé de bénévoles et de groupes à but non lucratif et qui ne sont pas des organismes d'État. Il comprend les organismes à but non lucratif constitués en personnes morales et les groupes communautaires bénévoles sans personnalité morale. Ce secteur est également appelé secteur communautaire, secteur à but non lucratif, tiers secteur et secteur dédié au bien public. La caractéristique que tous les organismes ont en commun, c'est qu'ils comptent sur un conseil d'administration bénévole pour régir leurs activités.

Situation durgence sanitaire

signifie toute urgence dont l'apparition ou la menace imminente d'une maladie grave ou susceptible de mettre en péril la vie des gens au sein d'une population qui n'est pas en mesure de faire face à ces circonstances convenablement. Alors que d'autres types d'urgence, comme les catastrophes naturelles, peuvent avoir des conséquences sur la santé publique, dans le cas d'une urgence sanitaire, c'est plutôt la menace pour la santé qui est la cause de l'urgence et non la conséquence. Par exemple, il peut s'agir d'un nouvel agent infectieux d'une toxine biologique ou bien de la réapparition d'un agent autrefois maîtrisé ou éradiqué qui seraient la cause de graves problèmes dans l'avenir pour un grand nombre de personnes au sein d'une population touchée. Toutefois, les activités de préparation aux situations d'urgence sanitaire évaluent tous les dangers possibles qui pourraient nécessiter le soutien des services sociaux d'urgence et de santé.

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